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中共东源县工业商务和信息化局党组关于县委第三巡察组对原东源县乡镇企业管理局党支部反馈意见落实整改进展情况

来源:中共东源县工业商务和信息化局党组?? 作者:?? 发布日期:2019-08-12

?????? 根据县委巡察工作的统一部署,2018年11月23日至2019年2月23日,县委第三巡察组对原东源县乡镇企业管理局党支部开展了常规巡察,并于4月23日向原东源县乡镇企业管理局反馈了巡察意见。根据《东源县县级机构改革组织实施方案》精神,2019年3月原东源县经济商务和信息化局、原东源县科学技术局和原东源县乡镇企业管理局合并为东源县工业商务和信息化局。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将县委第三巡察组对原东源县乡镇企业管理局党支部反馈意见落实整改进展情况予以公布。

?????? 一、高度重视,敢于担当,细化任务,压实责任

????? (一)讲政治讲担当,迅速部署工作。党组书记陈桂辉同志迅速组织相关分管领导和业务股室成立了整改方案起草小组,深入分析研判反馈意见,明确整改目标、重点、进度安排等内容,在广泛征求意见基础上形成初稿,经党组集体研究同意印发了《关于印发原东源县乡镇企业管理局关于县委第三巡察组反馈意见整改落实工作方案的通知》,成立了东源县工业商务和信息化局关于县委第三巡察组反馈意见落实整改工作领导小组,负责统筹、指导、督促整改工作的落实。同时明确了整改原则、整改目标、整改机构、整改内容、整改时间表、整改任务清单、整改措施、整改责任人、整改时限、整改要求等内容,绘好了整改“路线图”,确定了“时间表”,做到根据反馈意见逐项建台账,抓跟踪、促落实,确保“件件有着落,事事有回音”。

????? (二)讲纪律讲原则,扎实推进巡察整改往深走、往实走。巡察组向原东源县乡镇企业管理局党支部反馈意见后,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,坚持党的领导,坚持问题导向,坚持标本兼治,结合机构改革切实落实各项整改工作,做到真抓实改、彻底整改。针对县委巡察组反馈的19点问题,我局党组召开会议专题研究2次,共制定了69条有效的整改措施,新印发15项工作制度,建立相关长效工作机制,不折不扣做到真改实改、彻底整改。

????? 二、以问题为导向,从严从快逐项落实整改,建立长效工作机制

????? (一)党的政治、思想建设方面

?????? 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位的问题整改落实情况。一是制定了《东源县工业商务和信息化局2019年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》并按计划推进,开展专题学习7次。二是制定了《东源县工业商务和信息化局党支部2019年开展“学党章党规?学系列讲话?做合格党员”学习教育活动实施方案》并按计划推进,召开会议9次,上党课2次。三是深入推进党建工作三年行动计划,积极推动党建创新项目,与富马公司开展结对共建活动。四是制定并印发《东源县工业商务和信息化局党组中心组学习制度》,建立长效工作机制。

?????? 2.关于政治理论学习存在被动应付现象,在学深悟透、融会贯通上有差距的问题整改落实情况。一是制定了《东源县工业商务和信息化局2019年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,主动开展政治理论学习7次。二是制定了《东源县工业商务和信息化局党支部2019年开展“学党章党规?学系列讲话?做合格党员”学习教育活动实施方案》并按要求在支委会等会议中开展专题学习9次。三是深入推进“三会一课”等基本制度,开展习近平新时代中国特色社会主义思想知识考学2次,优秀率100%。

?????? 3.关于“三重一大”制度执行不严的问题整改落实情况。一是制定并印发《中共东源县工业商务和信息化局党组工作规则》,进一步明确所有“三重一大”事项必须全部经党组研究讨论后才能执行。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局重大行政决策管理制度》,进一步明确调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则,形成民主议事的浓厚氛围。

?????? 4.关于意识形态领域阵地被长期忽视的问题整改落实情况。一是把将意识形态工作纳入年度工作要点,上半年专题研究意识形态工作2次。二是进一步加强和改进学习制度,召开党组中心组学习会、支委会、党员大会等习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习会10次。三是制定并印发《东源县工业商务和信息化局意识形态工作责任制实施意见》,明确责任领导、责任部门和具体实施内容。

?????? 5.关于管党治党有老好人思想,干部管理存在宽松软现象的问题整改落实情况。一是严格执行县人社局《县直机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作》精神,制定并印发《东源县工业商务和信息化局考勤制度》。二是加强对干部队伍管理,加强机关作风建设,制定并印发《东源县工业商务和信息化局关于加强机关作风督查常态化的通知》。三是严格核查个别人员“吃空饷”事项,形成专题报告上报县委巡察办等相关部门。

????? (二)党的组织、作风、纪律建设等方面

????? 6.关于党建工作部署、落实不够到位的问题整改落实情况。一是严格落实“三会一课”制度和严格党的组织生活,制定并印发《东源县工业商务和信息化局党支部2019年开展“学党章党规?学系列讲话?做合格党员”学习教育活动实施方案》。二是进一步加强学习氛围,投入近3万元在局一楼大厅、楼梯等地方加强党建知识宣传,形成良好氛围。三是完善学习资料和学习笔记,会议记录完整并保存完善。四是进一步明确党小组职责任务和工作要求,做到制度上墙。

????? 7.关于党内政治生活不严肃的问题整改落实情况。一是严肃政治纪律,组织生活会材料由个人起草撰写,并由支部书记审阅。二是严格政治生活程序,落实组织生活会前集中学习、提醒谈话、征求意见等工作。四是召开组织生活会严肃认真,党支部书记带头批评与自我批评,做到自我批评深刻、具体,批评他人要迎着问题去,“有辣味”。五是制定并印发《东源县工业商务和信息化局党风廉政建设责任制实施细则》,从制度层面确保党内政治生活严肃开展。

????? 8.关于遵循党章党规意识不强的问题整改落实情况。一是加强学习,组织了原县乡镇企业管理局支部全体党员干部开展党章专题学习,所有党员干部上报心得体会共8篇。二是严格按照党章规定和县委组织部《关于印发中共东源县委组织部关于党费收缴、使用和管理的实施细则的通知》收缴党费,按规定按月、足额缴交。三是严格执行《党章》要求,2019年7月份完成中共东源县工业商务和信息化局支部委员会换届选举工作,并落实党小组建设。

????? 9.关于工作作风较为漂浮的问题整改落实情况。一是认真执行上级相关规定,2019年第二季度实现领导班子每月至少1次下基层,并做好领导调研资料存底工作。二是深入企业、乡镇,协助半江镇解决拖欠民营企业资金等历史遗留问题。三是制定并印发《东源县工业商务和信息化局开展深调研工作制度》。

????? 10.关于形式主义现象较为突出的问题整改落实情况。一是严肃纪律,2018年民主生活会和组织生活会全部由个人起草撰写,党建工作根据实际做好总结,全部经党组书记或党支部书记审阅审核,杜绝了照抄照搬等雷同现象。二是严格落实中央关于基层减负相关规定,减少会议和发文数量。

????? 11.关于对肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识不够深入的问题整改落实情况。一是组织原乡镇企业管理局全体干部职工开展了一次“肃清李嘉、万庆良恶劣影响”专题学习,深入剖析“搞团团伙伙”的危害性。二是增强党员干部对肃清李嘉、万庆良恶劣影响政治危害性的清醒认识,全体党员干部举一反三自查自纠,上交了自查报告8份。

????? (三)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

????? 12.关于党风廉政建设不深入,反腐败斗争压倒性态势有待进一步巩固发展的问题整改落实情况。一是加强学习,2019年组织学习了《将全面深化改革进行到底》(习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲第九讲)等习近平新时代中国特色社会主义思想,提高了班子成员政治意识、党风廉政意识。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局廉政谈话制度》,局党组书记和党支部书记结合机构改革,深入开展谈话谈心,实现集体谈话全覆盖。三是明确领导班子成员对业务和党风廉政建设负双重领导责任,与股级以上干部职工签订党风廉政建设责任书共15份。四是制定并印发《东源县工业商务和信息化局党风廉政建设责任制实施细则》。

????? 13.关于财务管理不够规范的问题整改落实情况。一是进一步明确财经纪律,对所有非上级下发和局内统一印制的自制表格,根据表格内容分别盖章并由领导签名,确保不再出现“打白条”现象。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局财务管理制度》,要求报销手续必须完善,要有相关佐证依据。三是完善财务制度,加强现金管理,严格执行公务卡强制结算目录,对公业务必须以银行转账方式拨付。四是制定并印发《东源县工业商务和信息化局公物管理制度》,按照规定程序,及时将之前符合规定但未录入固定资产管理的物品进行补录,并按照上级规定对符合标准的购买物品全部列入固定资产管理,做到专人负责。

????? 14.关于部分采购项目未实施政府采购的问题整改落实情况。一是严格执行政府采购法和有关规定,尤其是关于定点采购、电商直购等规定,做到“应采尽采”。二是明确专人负责政府采购事项,确保采购按照规定程序落实到位。三是加强与县财政局沟通交流,提高办公室和财务人员业务水平。

????? 15.关于违规划拨零余额户财政资金的问题整改落实情况。一是加强对财务人员的教育培训,提高财务人员特别是会计人员的业务水平。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局财务管理制度》,加强对零余额户财政资金的监督。

????? 16.关于财务制度不规范的问题整改落实情况。一是制定并印发《东源县工业商务和信息化局财务管理制度》等制度,从制度层面细化强制执行公务卡结算项目,规范报账行为。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局差旅费管理办法》,严格规范差旅费管理。

????? 17.关于新官不理旧账的问题整改落实情况。一是进一步增强“四个意识”,组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并切实贯彻落实到位。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局贯彻落实中央八项规定实施细则》,从领导班子开始,以身作则,带头反对“四风”,加大整治力度,坚决纠正不担当、不作为问题。三是经请示各相关业务主管部门,对原县乡镇企业管理局因未完成相关报账审批手续挂账至今的情况,召开原乡镇企业管理局支委会,全体支委成员一致认为该情况属历史遗留问题,同意按照规定入账,并于2019年3月已入账处理。四是制定并印发《中共东源县工业商务和信息化局党组工作规则》《东源县工业商务和信息化局重大决策管理制度》,提高集体决策水平。

????? 18.关于公务车管理不规范的问题整改落实情况。一是切实加强公务用车的使用管理,做到出车有登记。二是完善财务管理制度,加强“三公”经费管理,加强公务车加油入账的管理,公务车用油必须在公务车专项经费中开支。三是制定并印发《东源县工业商务和信息化局公务用车管理办法》,以制度规定严格落实工作。

????? 19.关于落实中央八项规定精神不力的问题整改落实情况。一是制定并印发《东源县工业商务和信息化局财务管理制度》,从制度层面规范报账行为。二是制定并印发《东源县工业商务和信息化局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,严格落实执行中央八项规定精神。三是按照相关规定和上级要求对违规使用资金进行清退。

????? 三、全面整改,坚定原则,持之以恒,以巡察整改推进工作提效破局

下来,我局将继续按照县委第三巡察组反馈的意见建议进一步夯实全面从严治党的政治责任,推动各项工作提效破局。一是坚决落实政治纪律。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为重点,切实加强学习,进一步发挥党组核心作用,提高干部职工政治意识,切实树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是坚持全面从严治党。切实履行主体责任,切实担负起执行和维护党的纪律的责任,坚持树立“严是爱,宽是害”理念,注重日常管理,严格执行“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化机关作风建设,推动全局干部职工在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。三是强化党风廉政建设。强化遵循党章意识,加强党章党规党纪学习和党性教育,严肃党内政治生活,严肃党风政纪,切实做到守初心、担使命、找差距、抓落实,严格履行“一岗双责”,不断提高干部职工正确履职综合素质,不断增强全体干部责任感和使命感。四是规范财务管理。严肃财经纪律,加强对财务人员的教育培训,完善内控制度建设,加强对各类经费的监管使用,严格落实各项财务管理制度。

????? 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0762-8831280;通信地址:东源县建设二路东源县工业商务和信息化局3楼办公室304房;邮政编码517500;电子邮箱:dy8831280@163.com

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年8月2日

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